Calais : les mineurs isolés de retour dans les rues

Au total, en ajoutant les migrants adultes, les associations dénombrent entre deux cents et quatre cents exilés dans la ville. « On sait lesquels sont mineurs parce que la police les contrôle sans les arrêter, alors qu’on ne voit quasiment pas les adultes. Eux, ils se cachent, parce qu’ils sont systématiquement arrêtés », explique François Guennoc, président de l’Auberge des migrants.

Promesses non tenues

Après le démantèlement de la jungle fin octobre 2016, 1 952 mineurs ont été orientés en centres d’accueil et d’orientation pour mineurs isolés (CAOMI). Mais poussés par leur désir de rejoindre l’Angleterre, les réfugiés mineurs n’ont pas attendu la fermeture des CAOMI pour continuer leur parcours migratoire, direction Calais. « Entre 20% et 25% des mineurs en CAOMI ont repris la route », diagnostique Pierre Henry, directeur général de France Terre d’asile, une des associations missionnées par l’Etat pour gérer les établissements d’accueil des réfugiés. Ce dispositif provisoire d’hébergement était censé s’achever fin janvier, une fois toutes les demandes des mineurs étrangers étudiées, mais la date butoir a été repoussée au 31 mars.

En ce qui concerne les réfugiés adultes aussi, les promesses formulées à l’automne paraissent loin. Bernard Cazeneuve s’était engagé oralement auprès des associations à ne pas renvoyer les « dublinés », c’est-à-dire les migrants ayant déjà demandé l’asile, dans le pays où cette première demande a été enregistrée. Selon le règlement de Dublin cette procédure est obligatoire, mais le gouvernement français avait promis de ne pas l’appliquer aux personnes qui acceptaient d’aller en CAO. La France devait donc instruire les dossiers de demande d’asile de ces réfugiés. Sur le terrain, les associations observent pourtant des pratiques différentes en fonction des préfectures.

« Dans les CAO et les CAOMI, le traitement est inégal. On a appris par exemple que certains exilés ont été placés dans des hôtels en résidence surveillée, alors que Bernard Cazeneuve avait promis qu’il n’y aurait aucune mesure coercitive à l’égard des migrants », dénonce Didier Degrémont, président du Secours catholique dans le Pas-de-Calais.

Reprise du bras de fer entre mairie et associations

A Calais, habitants et associations se sont remobilisés pour faire face à cette nouvelle situation de crise. « Certains Calaisiens accueillent des enfants chez eux », raconte François Guennoc. « Ils viennent trouver ’Auberge des migrants pour avoir de la nourriture et des vêtements ». Mais selon les acteurs de terrain, cette mobilisation ne suffit pas à pallier le manque de prise en charge des autorités.

« Depuis le démantèlement fin octobre, il y a une présence policière très forte : on fait la chasse aux migrants », déplore Didier Degrémont. « L’Etat, la préfecture et la municipalité refusent de voir l’urgence humanitaire et d’envisager la mise en place de structures d’accueil ». Récente illustration de cette politique, la réaction de la mairie de Calais face à l’initiative du Secours catholique, qui voulait installer des sanitaires pour les migrants.

Sur son site calaisien, l’association a mis à disposition deux modulaires de quatre et huit douches pour donner accès à de meilleures conditions d’hygiène aux mineurs. Marquant son opposition de manière brutale, la ville de Calais a fait poser une benne à ordure métallique devant l’une des entrées principales du site pour en bloquer l’accès. Au-delà de l’absurdité de la mesure, contre laquelle le Secours catholique a déposé un référé-liberté – un recours d’urgence – au tribunal administratif de Lille, Didier Degrémont dénonce le symbole très fort envoyé par la Ville : « La mairie refuse de donner une dizaine de douches à des gens qui sont dans une misère totale », fait-il valoir. « Elle fait tout pour qu’il y ait zéro migrant. »

Lundi, le Secours catholique a obtenu gain de cause face à Natacha Bouchart, maire LR de Calais. La juge a dénoncé la « technique illégale » employée par la municipalité et exigé le retrait de la benne « sous vingt-quatre heures ». Vincent Berton, sous-préfet du Pas-de-Calais, souligne de son côté que les locaux du Secours catholique se trouvent « à quelques centaines de mètres du port ». Pour lui, installer de nouvelles structures pour les migrants à cet emplacement reviendrait à « les inciter à tenter la traversée vers l’Angleterre, une action illégale et dangereuse ».

Tentative de minimiser la situation ?

Par ailleurs, la préfecture dénombre à peine cinquante à cent migrants présents dans la ville, et estime que ce sont principalement des primo-arrivants, c’est-à-dire des migrants qui ne sont pas passés par les centres d’accueil de l’Etat. Même son de cloche du côté de France Terre d’asile. Pierre Henry, le directeur de l’association, nuance d’ailleurs les chiffres donnés par les acteurs locaux en affirmant que « seuls 40% de ceux qui se déclarent mineurs le sont réellement ».

Une tentative de minimiser la vague de retours des mineurs sur le littoral ? C’est en tout cas ce que laissent penser les témoignages de plusieurs associatifs présents sur le terrain, qui donnent des estimations plus importantes du nombre de mineurs revenus à Calais. Par ailleurs, pour le président de l’Auberge des migrants, le doute n’est pas permis : la plupart des mineurs revenus à Calais sont passés par des CAOMI.

« On le voit tout de suite, parce que les primo-arrivants, eux, sont complètement démunis et n’ont que très peu d’effets personnels, ce qui n’est pas le cas de ceux ayant fréquenté des centres », justifie François Guennoc.

Face à la dégradation de la situation, Calaisiens et associatifs ne se font pas d’illusions. « La pression politique va tenir jusqu’aux élections, on va continuer à faire la chasse aux exilés, et puis ça recommencera », se désole Gaël Manzi. « J’ai l’impression qu’on fait un gros retour en arrière. Une nouvelle jungle ? Ça va finir par arriver, j’en suis sûr. »